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00亿元赤字会否让中国陷入“债务危机”?实际上,赤字只要控制在一定规模,运用得法,是政府调节宏观经济、促进经济平稳发展的一种有效手段。在上一次亚洲金融危机中,中国曾成功运用增发国债、增加赤字的办法来刺激经济增长。2008年国际金融危机全面爆发后,包括中国在内许多国家都启用了增加赤字的扩张性调控政策。2009年是中国本轮积极的财政政策实施的首年,当年中国财政赤字规模增至9500亿元。2010年,财政赤字更是突破万亿,达到10500亿元,创下新中国成立以来的最高赤字纪录。之后,随着全球经济形势变化和我国积极财政政策作用的发挥,2011年财政赤字降至8500亿元。“按照今年预算的赤字规模,赤字率只有1.5%左右,远低于国际上公认的‘警戒线’。”全国政协委员、财政部财科所所长贾康说。赤字率是指财政赤字占国内生产总值的比重,是衡量财政风险的一个重要指标。按照国际标准,赤字率3%通常被视为财政安全线。“从今年预算安排看,尽管赤字比上年减少了500亿元,但从中央预算稳定调节基金中调用了2700亿元,比上年调用1500亿元增加了1200亿元,财政支出14.1%的增幅也明显高于去年11.9%的预算安排,这充分说明今年财政支出的力度要更大一些。”全国人大代表、东北财经大学党委书记艾洪德分析说。为应对此轮国际金融危机,我国实施了新一轮的积极财政政策,赤字率也大幅上升,在2009年一度逼近财政安全线,而在2010、2011年随着经济有所好转和财政政策力度的趋缓,赤字率已回到安全水平。艾洪德指出,中央财政预算赤字数额的进一步减少,与我国当前的总体经济形势密不可分,是2012年宏观调控政策“稳中求进”总基调的体现。既体现了财政政策的积极取向,也体现了财政可持续发展的要求。他分析说,从当前经济运行的趋势看,受欧债危机影响,今年全球经济将继续减速,外需增速回落,促进内需增长依然是政策的主要导向。因此,在整体通胀水平得到控制之后,积极财政政策仍需延续。“综合来看,作为新兴经济体,中国的经济基础总体较好,财政收入保持稳定增长,财政总体状况良好。但也应密切关注,地方债务给财政运行带来的潜在风险。”艾洪德说。国际上除了赤字率不超过3%这一“警戒线”外,还有一个指标衡量一国的财政风险,即国债余额占GDP比重不超过60%。2012年,中央财政赤字规模5500亿元。中央财政国债余额扩张至限额82708.35亿元。即使加上超过10.7万亿规模的地方债,相对于超过47万亿的GDP总量来说,也离60%这一数据有相当一段距离。“中国财政政策在维持积极基调的同时,更强调相机决策的预调、微调,可以说是稳定性与灵活性的结合。积极的财政政策现在谈退出并不合时宜,如果没有世界经济二次探底,扩张性政策没有必要加码,但如果世界经济对中国经济有向下影响,就有必要相机进行调整。”贾康说。 人民网北京3月5日电 (人民网前方报道组)今日下午15时,十一届全国人大五次会议举行记者会。国家发展和改革委员会负责人就经济形势与宏观调控答记者问。人民日报人民网记者:我想提一个关于民生的问题,本届政府始终强调保障和改善民生工作。请问张平主任,去年我们取得了哪些突破?您认为当前在解决民生工作中面临的主要问题有哪些?今后将会有哪些针对性的措施出台?张平:去年我们还采取了一项重要措施,就是加大了保障性住房建设投入力度,去年完成了400万套以上城镇保障性安居工程的建设,又新开工1043万套,所有这些应该说都使得广大人民群众得到了实实在在的好处,或者说在保障和改善民生方面取得了明显成效。在教育、卫生、文化这样一些关系群众切身利益的方面,要继续加大投入力度,特别是对于贫困地区、边疆和少数民族地区要加大投入力度。我们还有一项非常重要的工作,就是保障性住房建设。我们要保证今年能够基本建成500万套以上,新开工700万套以上,让城镇困难群体能够住有所居。所有这些都会在改善和保障民生方面取得实际成效,让人民生活水平得到进一步提高。 《月亮之上》《爱情买卖》歌词被网友另类解读“网络神曲”抄《诗经》?恶搞本报讯(记者徐超)广为传唱的网络歌曲《爱情买卖》、《月亮之上》,竟然是由《诗经》改编?最近,一封网络热帖爆出这个惊人“内幕”。不过记者查询发现,这均是网友恶搞,是将这些歌词转译为《诗经》格式。“其实,《爱情买卖》的歌词是通过《诗经》改编的!”最近,这样的网帖被网友疯狂转载。帖子中列出《诗经》的一个怪异的篇章,第一句为“予遥望兮,蟾宫之上”,被翻译成现代汉语,就成了“我在仰望,月亮之上”。这也是歌曲《月亮之上》的第一句,而其他诗句也都贴合歌词。同时被提及的还有网络歌曲《爱情买卖》。这些“网络神曲”真的由《诗经》改编的吗?记者找到此帖的原始版本,发现来自于人人网上一位网友的日志,其中明确提出这只是恶搞,是将这些歌曲的歌词,改编成了《诗经》的格式。记者对照《诗经》原文发现,原文中并没有网帖中提到的篇章。对此,中国人民大学国学院教授袁济喜表示,《诗经》中确实没有这样的词句,纯属网友恶搞。恶搞《诗经》和《月亮之上》对比予遥望兮,蟾宫之上;有绮梦兮,烁烁飞扬。昨已往兮,忧怀之曝尽;与子见兮,在野之陌青。歌词翻译我在仰望!月亮之上!有一个梦想在自由地飞翔!昨天以往!风干了忧伤!我和你重逢在那苍茫的路上! 新华网北京3月5日电 (记者韩洁、齐中熙、陈炜伟)政府工作报告指出,今年中央将代发地方债2500亿元。这一规模较近几年中央每年代发的2000亿元地方债力度有所增加。财政部部长助理胡静林介绍说,发行地方债比上年增加500亿元,主要是考虑保障性安居工程需加大投入,规范地方政府融资平台公司债务管理后公益性在建项目需要安排一部分后续资金等。地方财政收支预算由地方各级人民政府编制,报同级人民代表大会批准。“在今年地方政府支出压力进一步加大的背景下,提高地方债的规模,有利于缓解地方财政压力。”全国人大代表、东北财经大学党委书记艾洪德在接受记者采访时指出,我国现行《预算法》并没有赋予地方政府发债权力,中央代地方发债,旨在探索建立规范的地方政府举债融资机制。2009年至2011年,中央每年代理发行地方政府债券规模均为2000亿元。在国务院特批下,去年浙江、上海、广东、深圳四地还进行自主发债试点。艾洪德认为,目前自主发债试点只是发债操作环节上的改变,由于各省发债规模由国务院批准,仍由财政部代办还本付息,所以目前的试点与真正意义上的“自主发债”还有很大的差距。地方债务的规模增加至2500亿元体现了谨慎扩容、逐步放开的思路。今年将是地方债偿还的高峰期。提请十一届全国人大五次会议审议的财政预算报告强调,要加强地方政府性债务管理和风险防范。按照分类管理、区别对待、逐步化解的原则,继续妥善处理存量债务,落实偿债责任。进一步清理规范地方政府融资平台公司,坚决禁止各级政府以各种形式违规担保承诺。同时,预算报告提出,今年要把短期应对措施和长期制度建设结合起来,建立健全地方政府性债务管理制度。严格控制地方政府新增债务,建立地方政府债务规模管理和风险预警机制,把地方政府债务收支分类纳入预算管理。艾洪德指出,任何形式的地方债务都具有一定风险性,规范化的财政体制和债务运行体系是规避地方债务风险的前提。建立检测评价债务风险的指标体系和监督管理体系对于规范我国地方债务管理具有重要意义。 中新社青岛3月5日电 (牛晓娜 张刚 崔岳)经中央军委批准,法国海军“葡月”号护卫舰(舷号F734)在舰长克里斯托夫·奥列里克中校的率领下,于5日上午10时抵达青岛,开始为期5天的友好访问,这是该舰第三次访问青岛。 据了解,随舰来访官兵共95人,其中军官15人,士兵80人。5日下午,法舰主要军官拜访了北海舰队和青岛市政府。 访问期间,中法海军官兵将开展相互参观舰艇、文体比赛等交流活动。3月9日,法舰结束访问离港后,将与中国海军“洛阳”号护卫舰在青岛外海举行海上联合演练。 据悉,“葡月”号部署在法国太平洋属地新喀里多亚尼首府努美阿,舰长93.5米,舰宽14米,最大排水量2950吨,续航力10000海里。作为法国部署在海外的军舰,“葡月”号除担负海上巡逻任务外,还肩负着与其他国家及地区进行海事交流合作、执行人道主义工作的任务。该舰曾于2009年应邀来青岛参加了中国人民解放军海军成立60周年多国海军活动。 近来,宽带发展成为社会高度关注的热点话题。无论是针对“假宽带”的质疑,还是围绕“中国宽带价格是否百倍于韩国”的争论,都指向一个现实——我国宽带发展不尽如人意,主要指标不仅落后于发达国家,而且与世界平均水平的差距也在拉大。那么,我国宽带发展落后的根源是什么?在推进中面临怎样的困境?为何出台国家宽带战略刻不容缓?国外对宽带发展都有哪些扶持政策?如何通过技术变革实现宽带跨越式发展?如何通过应用内容推动宽带产业大繁荣?针对这些问题,《人民邮电》报经过深度调查采访,推出《齐心协力共推“宽带中国”》系列述评。以国家意志铸就宽带之戟 自去年下半年以来,一连串触目惊心的数字刺痛着我国电信业和社会公众的神经。 来自权威CDN服务提供商Akamai的最新数字表明,2011年年底,中国互联网接入速率仅达到1.4兆比特,国际排名降到了第90位。而网络测速机构Speedtes的数据显示,2010年上半年我国宽带网络实际下载能力居全球第79位,不到全球平均水平的一半。 短短一年半,中国宽带网速国际排名如此大幅下滑。此外,我国宽带人口普及率仅11.7%,与发达国家的普及率差距从2005年的10个百分点已经扩大到了13.4个百分点。我国在网速、网络质量方面与全球平均水平的差异,在网络覆盖率方面与发达国家的差距都在急剧拉大。这与我们作为全球经济第二大国、电信用户和网络用户第一大国的国际地位形成了巨大的落差。 一时间,“假宽带”、“垄断阻碍发展”等论调重又抬头,我国通信行业承受着无情的奚落、难堪的指责。 这些沉甸甸的数字背后,是不是中国通信行业不努力不作为?中国宽带落后的根源在哪里? 事实是,在中国电信等运营企业的全力推动下,2011年,中国互联网接入速度增长了43%。但同期国际宽带增速在巨大基数的基础上仍增长了39%。 在利润连续多年下滑且缺乏政府引导资金和政策支持的情况下,2011年,我国运营商毅然承担起宽带光纤化的社会责任,投入巨资启动 “光网城市”等计划。我国宽带用户去年净增逾3000万户,总数达到1.56亿户,仅中国电信一家就新增光纤接入用户2000万户。根据2010年工信部等七部委下发的《关于推进光纤宽带网络建设的意见》,全国三年内光纤宽带投资超过1500亿元,“埋单者”都是电信企业。但城市紧张的管线空间资源、各类坐地起价的穿行费赔偿费入场费以及中西部广袤的农村与偏远地区,这些都严重阻碍着企业独力推进宽带化的脚步。 事实是,2008年金融危机以后,宽带化却成为各国发展的重点。全世界有近百个国家推出了国家宽带战略,数千亿美元的政府资金投入高速光纤宽带网络,构成了全球经济复苏和发展的新基石。同期,中国政府向“铁公基”等重大建设项目投入4万亿“救市”资金,宽带却未能分一杯羹。我国的宽带发展主要依靠产业自身力量,靠企业自主推动。 “连通美国”、“数字英国”、“数字法国”、“智慧国新加坡”、“U-Japan”……美国发布宽带战略,建立宽带扶持基金;韩国提出有线1G,无线100M的建设目标;日本政府加快宽带建设企业折旧,并提供无息贷款;瑞典政府承担了农村宽带网建设成本的二分之一。这股风潮,席卷欧美与非洲,大国与小国,发达市场与金砖国家……反观中国,网络建设缺乏统筹规划,国家引导和服务机制尚未建立,宽带技术在创新基金中的排名,中国都没有进入前30名。全世界144个发展中国家,有99个提供电话普遍服务,有36个提供宽带普遍服务,用发达地区补贴农村等欠发达地区。而中国连电话都没有加入普遍服务,在各部门各类涉农政策中,对农业机械、农资、农药、化肥等都有优惠或政策支持,唯独对农村宽带却没有采取任何措施。 短短几年间,中国宽带急遽落后了。更让人难以接受的是,这一落后恰恰是在中国国力高速崛起的进程中发生的。正当发达国家、金砖国家和多数发展中国家都意识到宽带化对于重塑经济乃至国家竞争力的战略意义时,纷纷举国家之力主导或扶持宽带建设,给予投资、税收、补贴等一系列优惠政策,而在中国,依然把发展宽带主要视做运营商社会责任或普通商业行为,没有国家意志与政府扶持。如此背景下,我们怎么可能看到一个覆盖无所不在、应用支撑有力、资费又尽可 凤凰彩票网是骗人的吗
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